Santo Domingo, RD. – El presidente de la Asociacion de Fiscales Dominicanos (FiscalDom), Francisco Antonio Rodriguez, afirmo este martes que el numero de Fiscales en Republica Dominicana no da abasto para satisfacer las necesidades del Ministerio Publico, situacion que atribuye a la ausencia de recursos economicos para contratar el personal calificado que necesitan.
Durante una entrevista en Despierta con CDN, que se transmite de lunes a viernes en horario de 7:00 a 9:00 de la manana, por el canal 37, el presidente de FiscalDom recalco que la ausencia de recursos impide habilitar una cantidad de fiscalizadores que deben ser ascendidos por el tiempo en el servicio, con lo cual se podria suplir la demanda del organo acusador y de los usuarios.
Rodriguez considero, ademas, que esta dificil situacion deviene en una sobreexplotacion del trabajo del fiscalizador, que es el eslabon mas pequeno dentro de la carrera del Ministerio Publico, pese a que, segun dijo, han sido un sustento fundamental para el desarrollo de la institucion, puesto que la cantidad de fiscales no dan abasto.
Por tanto, destaco el aporte que vienen realizando algunos jovenes que, sin ser ministerio publico, ejercian las funciones de fiscalizador, logrando obtener sentencias de hasta 15, 20 y 30 anos en los casos que llevaban; asumiendo, incluso, salarios de procuradores fiscales. “Luego pasaron a la Escuela del Ministerio Publico y eso fue positivisimo para poder aprovechar la experiencia que ellos tenia”, anadio.
Recordo que recientemente se celebro en el pais el Primer Congreso Latino Americano y Caribeno de Fiscales, en el que abordaron los temas relativos al desarrollo, seguridad e independencia de los miembros del Ministerio Publico, sobre todo cuando investigan aspectos relacionados con la criminalidad organizada.
Situacion de peligro
“Hay situaciones de companeros que los han asesinado los grupos criminales a nivel continental. Aqui ha habido conatos de amenazas contra fiscales, pero, al parecer, es la virgencita de la Altagracia que nos protege, porque no han ocurrido desgracias con los fiscales en el pais. Pero si tuvimos un caso con Omar Alvarez. El crimen no descansa y nosotros los fiscales tampoco descansamos”, comento.
Sin embargo, alerto que de no atender las demandas del Ministerio Publico, llegara un momento de agotamiento donde las cosas no podran resultar como se quieren.
De igual manera, indico que existen dos cuestiones importantes que todavia estan inconclusas en el Ministerio Publico. La primera tiene que ver con la evaluacion de los titulares, senalando que, si bien se hizo una evaluacion, hasta el momento no se ha informado a quienes se evaluo ni quienes van al concurso, por ejemplo, para ser fiscales titulares.
“Tenemos que diferenciar varias cosas: hay un concurso para titulares, que debio efectuarse a finales del ano pasado, pero el tiempo se le vino encima al organo de gobierno institucional, precisamente, porque falta una serie de herramientas de sustentacion para esos fines”, sostuvo.
Anadio que propusieron que las evaluaciones se hicieran dentro de un ambiente de objetividad, con el fin de evitar sesgos que empanen el proceso. “Ustedes saben lo que siempre se estuvo moviendo. Cuando este gobierno termine, las proximas autoridades diran que nosotros eramos del gobierno anterior y asi ocurrira de manera reiterada”, reflexiono.
El presidente de FiscalDom planteo que las fiscales titulares actuales deben ser evaluados y elegir los nuevos fiscales que ocuparan las Cortes de Apelacion regionales y las fiscalias ordinarias, lo que, para el, es una tarea pendiente del Ministerio Publico.
Todavia estan esperando
En ese sentido, sostuvo que el consejo del Ministerio Publico incorporo a la Asociacion de Fiscales Dominicanos en una comision, con el fin de analizar el proceso de evaluacion que se hizo para darle un visto positivo, pero todavia estan esperando que los convoquen para hacer dicha evaluacion.
“Ahora si se hablo de un concurso para los fiscalizadores poder ascender de un nivel a otro, o sea, en el sistema nuestro del Ministerio Publico, existen tres niveles por cada categoria: fiscalizador 1,2 y 3; procurar fiscal 1,2 y 3; procurador general de corte 1,2 y 3”, expuso.
Subrayo que el procurador general de corte es la ultima radio dentro de la carrera del ministerio publico. Sin embargo, dijo que ahora se habla de plantear un concurso para que, los fiscalizadores que ya tienen catorce, doce, diez, ocho anos y mas, ejerciendo esa funcion, vayan a concurso para pasar del nivel uno al dos o del dos al tres.
“El hecho es que, al momento, no se sabe quien esta en el uno, quien en el dos y quien en el tres, precisamente por las carencias de un sistema de carrera de establecer la normativa en ese sentido, ya que ni siquiera hay un reglamento. Esa es la realidad. En las elecciones, por ejemplo, del nuevo Consejo Superior del Ministerio Publico, lo cual ha de suceder a finales de este ano, todo el mundo vota al mismo nivel”, detallo.
Dijo, ademas, que todos pueden aspirar al cargo de fiscal titular, mientras que los procuradores fiscales podrian solicitar ser ascendidos para participar como procuradores generales de Corte. Ademas, senalo que el procurador general de corte 1,2 y 3 puede aspirar a ser titular de la corte general de apelacion de una determinado region.
Estabilidad de fiscales puesta en riesgo
Reitero que la ley establece que es el ultimo estabon que puede concursar para ser titular de cada uno de los niveles.
Considero que, al no existir el regimen o sistema de carrera que debe crearse por ley, se tiene algunas indefiniciones que ponen en riesgo la estabilidad de los fiscales, los fiscalizadores, procuradores fiscales y procuradores generales de corte.
Por tanto, para el presidente de FiscalDom el concurso pasado no tenia sentido alguno, en el entendido de que debio establecerse un parametro o regla clara respecto a que nivel se encuentra cada participante.
Entonces, tienen que pensar en la idea de escoger o elevar aquellos que tienen mayor tiempo en el servicio, haciendole la precalificacion de los resultados y de su formacion. Debe escogerse a los que tienen mas tiempo en el sistema y, obviamente, se deben ascender al nivel que les corresponde”, planteo.
Sin embargo, reconocio que la mayoria de los miembros del Ministerio Publico no disponen de tiempo suficiente para hacer maestrias, aunque “hacemos de tripa corazon y los companeros se van formando”. De igual manera, subrayo que los fiscales dedican sus mejores anos a la institucion, pero no los valoran.
Finalmente, sostuvo que en el Ministerio Publico ha habido muchos fiscales con vasta experiencia, formacion academica y capacidad que han tenido que irse al sector privado, por razones elementales de desarrollo e ingresos economicos insuficientes.
“Un joven formado con varios maestrias, las oficinas de abogados y las agencias internacionales andan como una ambulancia recogiendolo, capturandolo, para llevarselo. Entonces, nuestros companeros han resistido al maximo, precisamente para irse al sector privado a ejercer de forma privada, lo cual, obviamente, es un derecho que tiene cada cual; pero despues que la institucion ha hecho una inversion, es importante que la pueda retener, valorarla y apreciarla”, expuso.
